浅析宪法的几点认识与宪法实施的几点建议

　　其二、建立有中国特色的违宪审查制度。违宪审查制度是当今世界各宪政国家所共有的制度，它与代议制度、权力制约体制以及人权保障制度并称为支撑宪政国家的四大支柱。宪政国家的实践经验表明，要实行宪政就必须建立违宪审查制度。在我国学术界，对于建立中国的违宪审查制度主要有四种主张：一是主张由普通法院主要是最高人民法院或者专门设立的宪法法院行使违宪审查权；二是主张在全国人大下面设立一个与全国人大常委会平行的宪法委员会专司违宪审查职责；三是主张将现行的全国人大法律委员会改为宪法和法律委员会，在保持其原有职权不变的基础上增加违宪审查权；四是主张在全国人大下面设立一个性质和职责与各专门委员会相同，协助全国人大及其常委会监督宪法实施的宪法委员会。

　　我认为鉴于中国政治体制的实际状况，要建构有中国特色的违宪审查制度，可以借鉴复合审查模式，即由代议机关和普通法院并行的审查模式，并坚持以事后审查为主兼与事前审查相结合、以附带性审查为主兼与宪法控诉相结合的原则。具体而言，建议由全国人民代表大会选举产生一个专门的宪法委员会。宪法委员会成员应当是全国人大常委会成员以外的全国人大代表，它只对全国人民代表大会负责，不对人大常委会负责；其职权就是专门负责解释宪法、审查全国人大及其常委会的立法以及国务院的行政法规、部门规章和地方性法规等的合宪性等问题；同时建立中国的宪法诉讼制度，在最高人民法院和省级高级人民法院设立宪法审判庭，受理有关具体违宪行为的案件。