浅谈能源经济发展过程中的政策因素

　　在我国，不论是太阳能还是生物能，都拥有巨大的储藏量，开发前景十分广阔。在生物质能中，农作物秸秆和人畜粪便按1992年资源量计算，分别达到2．7亿t和1．3亿t标准煤。因此，大力发展农作物秸秆的转化技术、农村小型沼气技术以及城市沼气综合利用技术，为我国未来能源供应找到一条可行的道路。此外，地热能和风能的储藏量也很大，且风能的开发利用在世界范围内已经进行了有益的尝试，有关技术也越来越成熟。所以，从能源形态政策方面来说，应当鼓励和积极推进这类技术的研究开发和应用。

　　相对于其它新能源和可再生能源资源来说，水能是一种清洁而且容易上规模进行开发的优越的能源形态。目前，在党中央、国务院提出的西部大开发战略中，西电东送已成为该战略中的重点项目。在此项目中，又是以水电为主。从这一点来看，能源经济建设的重点已经开始向可再生能源形态转移了，但是，在政策层面仍然存在着需要研究的诸多问题。

　　根据2050年我国国民经济发展的需要和我国能源王业发展的想定方案，我国电力工业在新能源的应用方面将会出现突飞猛进的发展态势。其中，核能在新能源的应用中就占主导地位。由1990-2050年我国电力供应可能装机容量表中我们可以看出，到2020年，我国电力装机容量中，核电和新能源将分别占到6．1％和1．8％；而到了2050年，核电和新能源则分别占到12．5％和4.5％，到时候将与有50年发展历史的水电处在同一个水平上。例如：我国的铀资源，据世界能源会议估计为100-200万t铀。铀资源对核电发展的保证程度的估计是：对近期发展目标(2000年600万kW核电站)，铀资源供应有余;对中期核电发展目标(2010年前建设2000万kW核电站)，铀资源供应经过努力可以保证；对远期核电发展目标(2050年前建设1．2亿kW核电站)，铀资源供应经过努力将有希望。考虑到矿物燃料大量排放C02对环境产生的严重影响，以及石油和天然气资源的有限性，专家们预计到21世纪中叶，核能有可能是仅次于煤炭而居第二位的人类利用的能源形态。

　　由以上的分析我们可以了解到，我国未来几十年的能源供应将呈现多元能源形态相互发展的格局。因此，今后能源经济的发展，从政策层面上就应当体现对需要鼓励发展的新能源形态的支持，以及对需要限制发展的能源形态的控制。