浅谈能源经济发展过程中的政策因素

　　5．支持研究开发。未来的能源发展将越来越多地依赖于科学技术的进步，同时，现有能源项目的开发也需要越来越多的研究费用以解决一些技术难题。因此，政府必须投入必要的资金以促进基础研究和高风险技术的研究开发。

　　6．开展信息服务。提高市场透明度，减少决策风险，增强公众对能源工业的理解和支持。

　　7．必须协调各种资源的利用。要解决资源的制约问题，应加大化石类能源资源的勘探力度，为我国未来能源经济发展寻找战略性资源储备。开展国际合作，在安全和稳定并与我国具有传统友谊的地区和国家建立能源基地。现阶段应尽可能加大力度的开发以水电为主的可再生能源资源，尽量少消耗有限的化石类能源资源。

　　9．加快西部地区经济建设．变西部地区资源性经济为产品性经济。在政策上应给予扶持，其力度应比当年建设经济特区更大，这样运输和就业问题也可得到解决。

　　二、部类政策因素

　　由于生产资料和消费资料两个不同部类的作用、对象不同，因此，在政策上应该具有一定差别。同时，由于生产资料领域里，能源经济的服务对象是千差万别的，有一般性生产单位，也有特殊性生产单位；有国家需要鼓励和大力发展的生产单位，也有国家需要限制和逐步萎缩的生产部门等等。在消费资料领域里能源经济服务的对象同样山是干差万别的，有城镇居民，也有农村居民；有高收人家庭，也有低收入家庭；有人民群众一般性消费，也有政府公益性消费等等。因此，在为两个部类提供服务的时候，能源工业各部门不但要有自身适应市场要求的服务准则，而且在政策方面也应当有所区别，以保证政府发展经济，增强国家综合实力和提高全体国民生活水平目标的实现。当然，由于能源经济各部门在生产能源商品的时候，并不可能分为生产资料和消费资料两个部类的生产，因此，部类政策因素只能在能源商品的供应过程中起作用。

　　1．在生产资料的供应领域里

　　我们把能源需求分为中间需求和最终需求，两个部分。从这个意义上说，能源商品在生产资料供应领域里应该属于中间需求的范畴。在这个范畴里，宏观经济关系既可以用列昂惕夫逆矩阵来表示，也可以用改进的投入产出系数矩阵与各部门总产值生产能力来表示。而能源经济中的部类政策因素，就必须考虑国民经济不同的生产部门的过去、现在和未来的发展方向，包括其自身的发展趋势和能源商品消费的发展趋势。