浅谈能源经济发展过程中的政策因素

　　3．生产资料领域里区域政策的差异。由于东、西部形成的历史、文化、地域性以及劳动力劳动技能性差异，因此，若要提高西部各类产品的竞争力，就应当在作为生产资料供应的能源产品的消费政策方面，给予特殊的政策扶持。比如，给予提高产品单位能源转化效率的能源消费以政府扶持，提供贷款贴息、对能耗降低部分给予政府补贴和奖励；减少并逐步淘汰使用一次能源产品和能源利用效能低、环境污染严重的生产方式和生产设备的产品生产。

　　4.消费资料领域里区域政策的差异。就全国来说，经过1993年到2000年的发展之后，估计2000年后我国农村商品能源消费的比重大约为65％~70％。这些增长绝大多数是在乡镇企业和东部发达地区。就广大的西部地区来说，商品能源消费的比重虽有所增长，但是幅度远远达不到全国的平均水平。目前，西部落后地区的农村居民薪柴和秸秆仍然是他们日常生活中的主要能源形态。这一点，只要我们沿长江、黄河的上游地区走一次就会发现现实情况的严重性。因此，对于西部落后地区来说，作为消费资料供应的能源商品，除非有特殊的区域部类政策，才能把那里的广大人民群众带到现代文明社会的生活中来。

　　区域经济的巨大差异，必须用发展经济的特殊区域政策来解决。令人欣慰的是，党中央、国务院适时地提出了“西部大开发”的战略决策，给西部落后地区广大的人民群众带来了世纪福音。因此，在落实党中央、国务院西部大开发的战略决策时，就要结合西部落后地区的历史、现实、民族文化的情况，在产业政策和部类政策方面，给予区域特色的扶持。

　　四、能源形态政策因素

　　根据我国关于2050年远景发展规划；原国家能源部组织了一个研究班子，经过近七年的研究；按1990年我国经济的总规模，分高、中、低三种发展速度对我国2020年、2050年的能源需求进行了预测。三个方案的增长速度见下表：

　　2000—2050年我国经济发展速度想定方案

　　1990-20002000-20202020-2050

　　低方案8．06．03．5

　　中方案8．26．34．1

　　高方案8．376．564．69

　　根据我国国民经济1990-2000年的实际增，长率大于9％的情况来看，表中的预测绐定值还是偏低的。国民经济增长的速度快了，这对于国家的发展和人民生活水平的改善是有极大好处的，但是，对于能源产品的供给却提出了更高的要求。因此，发展新能源的步伐就不得不进一步加快；根据各个能源专业的技术人员估算，我国的新能源和可再生能源资源的储量是比较丰富的，这些丰富的新能源和可再生能源为我国能源经济和国民经济的发展提供了新的动力源泉。