芙蓉区构筑立体化治安防控格局 为社会稳定护航

　　长沙火车站广场，保安员正在来回巡视。芙蓉区实施的“网格化”管理方式，让火车站广场及周边地区面貌焕然一新。

　　在芙蓉区所有娱乐场所内，都悬挂有禁毒提示牌，打开场所内任意一台电视，首先跃入眼帘的就是一段禁毒宣传。均为陈飞 摄

　　每隔半年，在青岛工作的刘明毅总会回到长沙探视父母，亲历火车站广场从脏乱之地到清新窗口的华丽转身，刘明毅感叹“变化真快”；每个月，芙蓉区德政园社区的“平安话吧”准时开策，邻居矛盾、社区麻纱在这里一笑相泯；每个周末，都正街街道的“小小鸟巢”里总会响起流动儿童的笑声，虽然远离家乡，但他们并未远离欢乐。

　　平安，不仅仅是词汇的堆砌、数字的累积，更是百姓心中真真切切的幸福感。如今的芙蓉区，一个党委领导、政府负责、社会协同、公众参与，点线面互动、打防教互联的立体化社会治安大防控格局正在形成，在环境的改观中，在秩序的提升里，市民的幸福感从此看得见。

　　网格布员

　　火车站地区恢复清新模样

　　平安故事

　　“谢谢你们！如果没有了这些证件，我真不知该怎么办。”一个星期前，37岁的刘明毅特意来到长沙火车站地区综合管理办公室，这次他是为感谢而来：刚下火车的他不慎将钱包遗落在广场附近一家门店内，里面装着他所有的证件。当返回原地寻找时，店主不仅立刻拿出保管好的钱包，还热心提醒他“看看少了什么没有”。

　　而在几年前，刘明毅曾在火车站附近有过一次不愉快的经历：拿出100元购物的他，不知不觉中钞票就被“掉包”，发现后前去理论，对方竟坚决否认。“从前与现在真是两种境况，火车站周边的变化太大了！”刘明毅由衷地说。

　　和刘明毅有着同样感受的，还有每天出入火车站的数以万计的旅客。整洁有序的站前广场、服务周到的品牌门店、随处可见的流动保安……行走在如今的火车站区域，你总能感到迎面而来的清新之风。

　　火车站广场及周边地区日均人流量达8万人次，复杂的治安环境曾导致这里乱象丛生：摩的黑车四处拉客、假票贩卖屡禁不止，经营秩序较为混乱。治乱需用重拳！芙蓉区多次召开会议为整治火车站周边秩序开出“药方”，所辖的火车站综管办协调公安、城管、环卫、工商等部门展开雷霆行动：每周开展的集中整治不少于两次，重点针对拉客喊客、制售假证、两抢一盗、乱停乱靠等多发惯性问题；与火车站周边门店签订诚信经营合同，使用假币等违规行为一经发现严惩不贷。

　　当市民赞叹54800余平方米的火车站广场正因此变得整洁有序时，一个个确保整治成效的“平安网格”也在这里铺开：芙蓉区将广场及其周边地区划分成10个片区，每个片区配备一至两名佩证上岗保安员，在民警带领下负责对本片区治安违法违规行为制止取缔。网格布员、24小时监督，一切脏乱差在这里无所遁形，今年一季度该地段发案数明显下降，接受群众在假钞假货方面的投诉仅3起。

　　“城市‘窗口’的形象提升，不仅仅是靠硬件的改变，更需要苦练‘内功’。”芙蓉区委书记钟钢的点睛之语，让火车站区域开始更美丽的“蝶变”：通过淘汰低业态、低层次的经营门店，引进肯德基、麦当劳、大娘水饺等名店，这里一跃成为品牌云集的时尚商圈，“长沙名片”变得名副其实。

　　打防结合

　　全区已创建69个“无毒社区”

　　平安故事

　　几乎每个星期，火星街道月桂社区主任粟艳玉都会拨打一个熟悉的电话：“明国啊，这段时间还好吗，有没有需要社区帮忙的？”接到电话的张明国（化名）总是爽朗地回答：“啥都好，您就放心吧！”张明国曾经是社区里人见人躲的“瘾君子”，社区工作人员多次上门动情相劝，又帮忙为他找工作以缓解家庭经济的紧张局面。深受感动的张明国最终戒断了毒瘾，并收获了一份迟来的爱情。如今，走上自立之路、抱上大胖儿子的张明国，只要社区有事总是抢着来帮忙。

　　芙蓉区27个社区都设有一处特殊机构：社区戒毒（康复）工作站，这里有康复社工、心理咨询师，走进其中的“瘾君子”总是神情憔悴而来、笑逐颜开而去。在严厉打击毒品犯罪、严密遏制毒品来源的同时，芙蓉区打响巷战，全民参与剿除毒魔。今年2月，该区第七次将“全省禁毒工作先进区（县）”的奖牌揽入怀中。

　　毒品一日不除，战斗一日不止，为此芙蓉区对禁毒工作实行了“三纳入”。“工作纳入各级党委、政府的重要议事日程，经费纳入年度财政预算，成效纳入文明创建和社会治安综合治理考评。”芙蓉区区长李蔚说。高态势之下重拳频出：通过“扫毒风暴”、“破冰工程”等战役的开展，该区仅去年就抓获涉毒违法犯罪嫌疑人300余人；区禁毒办公开举报电话、信箱和网址，每年安排的涉毒信息举报奖励基金高达10万元；娱乐场所作为涉毒重灾区，芙蓉区对其实行“一次死亡”制度，吸贩毒现象发现一次即停业整顿。

　　很多时候，温情也是一柄利器。芙蓉区将禁毒宣传课开进中学，“远离毒品”从孩子抓起；通过与吸毒人员签订协议书，为其提供社区康复服务。为帮助“瘾君子”重获新生，月桂社区举办市民论坛，邀请居民为帮扶他们出谋划策；定王台社区特制“党员认亲卡”，党员与吸毒回归人员结对，定期上门帮他们解决困难。

　　严厉打击、亲情救助，芙蓉区“刚柔战术”使得该区无漏管失控人员、无数量大的贩毒案件发生，目前全区有69个社区（村）建成区级“无毒社区”，创建率达90%，15个社区（村）获市级“无毒社区”称号。

　　全民参与

　　邻里麻纱事基层可解决

　　平安故事

　　每个月，东屯渡街道德政园社区的楼栋长、热心居民、法律工作者等都会赶到社区活动室来一次“平安话吧”。“大家还好不，最近楼栋里有什么值得关注的事情没有？”活动往往这样开头，张娭毑、李爹爹就七嘴八舌地“策”开了，谁家最近又老是吵架，哪层的邻居有了矛盾，大家一合计，解决方案就出来了。

　　都说“清官难断家务事”，但在芙蓉区各街道社区，却出现了专断家庭、邻里纠纷的调解机构，再难的杂症这里也能开出灵验处方，诸多的不稳定因素在基层就被轻轻化解。

　　“群众利益无小事，目前我们已形成人民调解、司法调解、行政调解共同发力的‘三调’联动机制，为居民排忧解难。”区政法委书记宋晋武说。而作为“三调”衔接点的人民调解，更是将服务触角从区向楼栋延伸：区里选聘专职调解员进驻法院、检察院和派出所，让许多打算对簿公堂者微笑和解；各街（乡）社会矛盾调处中心重点解决民众大纠纷；社区人民调解委员会由调解员、法律志愿者组成，邻里麻纱事由他们来评判；许多社区的庭院楼道里，热心居民还组成庭院理事会、社会事务管理室等自治机构，楼上漏水了、宠物太吵了，这样的小矛盾足不出楼就可得到解决。

　　治安矛盾在家门口就获得释放，居民为此也收获了更多平安。去年，芙蓉区仅人民调委会就处理各类事件1540起，成功率达到96%。因房租纠纷，韩国房客金先生差点与其长沙房东对簿公堂，在芙蓉区人民调解员的化解下两人最终握手言和，拿到调解协议书时，金先生竖起大拇指：“中国式调解，very good！”

　　家园的平安稳定需要所有人呵护。现在，芙蓉区越来越多的人加入“平安志愿者”行列：在韭菜园街道，志愿者不仅走街串巷巡查隐患，街道的“你满意吧”QQ群更是成为治安信息传递平台；在都正街街道，为外来务工人员解决后顾之忧的“小小鸟巢”，不仅让他们的孩子周末有了可去之处，更在潜移默化中提升了流动人口对城市的归属度。社会秩序变好了，居住环境安全了，居民们都高兴地说：“这样的幸福感，我们看得见！”

[稿源：长沙晚报]

[作者：胡媛媛]

[编辑：刘飞越]