长沙104万老人仅1万张床位 养老机构床位供不应求

　　记者 岳冠文

　　12月23日，宁乡县煤炭坝镇敬老院扩建竣工，可以为120位老人提供集中供养的生活条件。尽管如此，该镇仍有200多名五保老人得不到集中供养。记者昨日了解到，全市的缺口则更大，全市目前共有104万老人，但养老机构能提供的床位仅1万张。

　　调查 居家养老仍是普遍现象

　　在竣工仪式现场，记者看到了围观的村民林实秋，他独居多年，但并不愿意去敬老院。“生活在那里不自在。”他说。

　　“像不愿意去敬老院的这种情况很多。”当地社区负责人介绍。

　　煤炭坝是一个典型的工矿型乡镇，全镇有五保老人304人，其中集中供养104人。也就是说还有200位五保老人选择在家安享晚年。

　　敬老院，为什么让大多数人都敬而远之？业内人士认为：第一，敬老院条件差，老人不愿意住；第二，受传统舆论影响，子女碍于面子，不愿让老人住敬老院；第三，自有余钱，身体健康，家里生活自在；第四，入住敬老院的条件严格。“进我们院还要排队。”宁乡县煤炭坝镇敬老院谭桂明说。

　　建议 发展社区居家养老服务

　　长沙市民政局提供给记者的材料显示，长沙地区共有老人103.64万人。但是，长沙市各类养老机构仅141家，其中公办、民办养老福利机构27家，农村敬老院114家。床位数共1万余张，仅占全市老年人总数的1.16%。

　　这一数据充分显示长沙市养老机构床位数存在供不应求的状况。长沙市低保工作局局长李红辉也坦言，如果集中供养，政府目前财力有限。“长沙应该大力发展社区居家养老服务，应对老龄化的到来。”芙蓉区敬老院院长郑若静说。

　　据介绍，居家养老服务是一种以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服务为内容，向居家老年人提供多样化服务的社会化养老服务形式。居家养老服务通过政府购买服务等形式，为部分家庭经济困难、又有养老服务需求的老年人提供最基本的养老服务，让老年人在社区就能接受生活照料。

　　思考 创新养老模式势在必行

　　市民政局社会福利处负责人认为，在城区、农村修建大量的敬老院，这是政府应对人口老龄化的重要措施。编制并实施长沙市养老服务机构布局规划，对市级社会福利院、老年公寓等公办福利机构进行提质改造；加快建设以养老服务为主要功能的区县社会福利中心；将乡镇敬老院改造成以养老为主的农村社会福利中心；大力发展养老服务中介组织和民办养老机构，力争到2015年左右，全市机构养老达到3万多张床位，实现每100位老人拥有3个以上床位，逐步满足全市老人不同层次的养老服务需求。

　　据介绍，2009年，长沙市政府出台《关于推进城乡社区居家养老服务工作的实施意见》。从去年8月开始，长沙通过各区民政局以发放“养老券”的形式，政府购买养老服务，长沙城区“六类老人”每月可获政府养老补贴服务。据悉，这是我国中西部地区率先出台居家养老服务举措。

[稿源：长沙晚报]

[作者：岳冠文]

[编辑：贺冠铭]