钟秉林:政府应尊重落实和进一步扩大大学办学自主权

　　光明日报、光明网记者：请问钟秉林委员，前几天许多委员在参加政协教育界联组会议的时候提议，要给高校和地方相应的放权，教育部主要负责人表示，放权的前提要有一个完善的基础，两者需要同时进行，我的问题是，我们如何在体制改革的过程中，避免放权和完善之间相互脱节和拖尾，会发生地方和高校说中央不放权，中央说地方和高校条件不完善的局面。谢谢！

　　北京师范大学校长、博士生导师 钟秉林：谢谢，第一个问题就很尖锐，我想结合高等教育的情况来讲一讲。因为这个问题涉及到高等教育改革发展当中几个重要的关键问题。坚持自主办学、学术自由、以师生为本应该是现在大学的基本标志。

　　这个问题主要涉及三个关系：一是中央政府和地方政府之间的关系，教育部应该进一步向地方教育行政部门下放权力，应该调动和发挥地方教育行政部门管理高等教育的积极性和创造性。

　　二是政府和大学的关系，政府应该进一步转变职能，遵循教育规律，尊重落实和进一步扩大大学的办学自主权。是不是能更多的利用这种政策法规导向，经济杠杆调节，检查监督和信息服务的方式来管理大学，而不是更多的采用行政手段去管理大学。但大学也很重要，应该努力做到一方面自主发展，另一方面能够自我约束，我感觉做到这两项都挺难的。

　　三是大学内部的关系，就是如何优化大学内部的治理结构，能够创建现代大学制度，处理好学术权力和行政权力之间的关系，要克服当前存在的行政权力对学术权力干涉过多的现象，在学校学术事务的决策方面，在学校的教育资源配置方面能够更多的尊重专家学者的意见。

　　刚才你提到怎么不推诿、不扯皮，关键要有一个配套的制度、政策和体系，让学校真正做到依法行政、依法办学、依法治校。比如涉及到具体的，政府和学校间责权利应该如何明晰，具体来讲，教育部和地方行政部门的事权和财权如何进一步匹配和协调，以及如何建立一个政府对于高校，以及中央政府对于地方政府公共问责的制度，我想这个对于提高现在高等教育的管理效能，推动高等教育的大学发展是非常重要的。

[稿源：新华网]

[作者：请问钟秉林委员]

[编辑：周为]