可持续发展概念下的道路交通现代化建设

　　与发展目标相互关联，可将面临的复杂问题分解为如下层次关系：

　　第一层次的问题（目标层）：建立支持可持续发展的道路交通综合系统，提供对区域空间合理支撑框架、合理使用自然资源、有效支撑经济发展、具有一定的防灾抗灾可靠性的交通服务基础条件。同时需要强调的是，道路交通综合系统的直接目的是对人和物的流动加以支持，而不是简单地对车辆的运行加以支持等。

　　第二层次的问题（宏观控制层）：通过规划手段实现交通系统的总体协调和优化，以避免资源的浪费，并将交通建设作为用地规划、城市体系规划、国土规划实现过程的重要支撑基础和调控手段；通过政策手段引导实现交通模式的合理结构，通过需求管理促进用资源的合理利用，优先发展公共交通系统；采用政策手段促使交通行业的技术更新，优先推广节约资源和能源，提高交通系统运行效率的技术等。

　　第三层次的问题（技术层）：加强信息技术在交通工程中的应用，例如交通诱导系统、交通综合信息系统等；认真研究和实施公共交通系统的发展和技术进步；减少对环境的交通污染：噪声、废气、振动的防治；废旧材料的利用，以减少对自然界的索取等。

　　2.结构的变化―道路交通综合系统的构成

　　在可持续发展战略指导下建立道路交通综合系统是一个包括“政府调控行为、科学技术能力建设和社会公众参与”的复杂系统工程，采用宏工程的观点看待这一问题，需要分析系统外部环境对道路交通系统所提出的功能要求，根据这种功能要求确定系统的结构，支撑这一结构的科学技术体系。

　　根据执行可持续战略的要求，道路交通系统将与其它系统之间形成如下接口关系：

　　与自然系统的直接接口，包括从自然界的索取、向自然界的排放、对自然界的干预等。

　　与社会系统的接口，与城市化进程的协调，对国土发展均衡程度的调节，对消费模式的影响等。

　　与经济系统的接口，包括与区域经济发展战略的协调，与能源利用政策的协调，对产业结构与布局的影响等。

　　这种接口关系要求道路交通系统满足如下功能：

　　基本交通功能，保证交通运输通畅、安全、快速、舒适、便捷；

　　环境保护功能，提高单位土地的利用效率，减少对自然界的索取和排放；

　　促进社会进步功能，通过有效的规划手段促进城市体系、区域布局的健康发展，正确引导社会消费方式，促使社区健康发展；