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西部教育投入“10年增近五倍”可喜吗？

2009-11-30 10:46| 发布者: 教官·胡| 查看: 32| 评论: 0

教育部部长助理吴德刚19日在教育部新闻通气会上说，教育投入大幅增加，使得西部地区办学条件明显改善。从1998年到2008年，中国西部地区的教育经费总投入从609亿元增长到3434亿元人民币，增加近五倍，增幅高于全国平均水平。教育部表示，中国将继续坚持西部地区优先发展战略，力争到2020年教育发展总体水平接近全国平均水平。

“10年增近五倍”，这听上去特别令人振奋。西部的教育投入果真这么喜人？

接着第二天，在教育部网站上，教育部、国家统计局、财政部公布了《关于2008年全国教育经费执行情况统计公告》，公告称，2008年全国教育经费14500.74亿元。根据这一数据，我再去查了一下1998年的全国教育经费执行情况统计公告，得到1998年的全国教育经费为2949.06亿元，进一步计算，2008年的全国教育经费是1998年的4.92倍。

由此可见，教育部负责人的话，确实没有错，2008年西部地区教育经费投入是1998年的5.6倍，其增幅要高于全国教育经费增幅71.88个百分点，平均每年7个百分点。可是，这样的增幅，对于西部地区的教育来说，是“喜人”的吗？

众所周知，我国西部地区的教育基础薄弱，基数极低，在这样的基数上发展，要达到全国平均水平，必须大幅加大投入，可是，从官方公布的数据中，西部地区的教育投入，最多可以说是与全国教育经费投入“同步增长”，而如果按照绝对投入数量差值看，更是远远落后。

这样的基本道理大家不难明白——举例来说，根据最新的全国各级教育生均预算内教育事业费增长情况，普通小学生均预算内教育事业费最高的地区2008年为上海，为13016.14元，最低为河南，为1640.03元，上海与河南之差为11376.11元，两者之比为7.94；相比2007年（两者之差10106.08元，两者之比8.26），倍率有所下降，可距离却拉大。而河南的增幅为18%，上海的增幅仅13%。如果持续维持这样的增幅，不知何时河南才能赶上上海。或者换句话说，河南要在10年间赶上上海，每年至少要超过上海的增幅70个百分点。

“力争到2020年教育发展总体水平接近全国平均水平”，这也是令人心动的目标。但按简单的数学计算，我们也可以得到如下结果：假使继续按照现在仅比全国增幅高7个百分点的“优先发展战略”，西部地区赶上全国平均水平，至少需要五十年！要真正实现这一目标，政府部门或不能满足于“10年增五倍”这样的“可喜成绩”，而必须面对教育不均衡其实在拉大的现实。

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